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                > 政務公開 > 政策解讀
                索引號 001008003015005/2022-00140
                組配分類 政策解讀 發布機構 快三大小单双app
                成文日期 2022-06-17 公開方式 主動公開
                溫州市發展學前教育第四輪行動計劃解讀
                發布日期:2022-06-17 17:00:49 來源:快三大小单双app 瀏覽次數: 字號:[ ]

                一、研制背景

                為深入貫徹黨的十九屆五中全會“完善普惠性學前教育保障機制”“建設高質量教育體系”的部署要求,積極服務國家人口發展戰略,進一步推進學前教育普及普惠安全優質發展。2021年12月24日,教育部等九部門研究制定的《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》文件出臺;2022年3月15日,浙江省教育廳等十一部門研究制定的《浙江省學前教育發展第四輪行動計劃(2021-2025年)》文件出臺。我市圍繞高質量發展建設共同富裕示範區市域樣板、加快建設更具活力的“千年商港、幸福溫州”戰略部署,結合實際,制定出臺《溫州市發展學前教育第四輪行動計劃(2022-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》主要由指導思想、目標任務、主要措施、工作要求四大板塊組成。

                二、目標任務

                《行動計劃》提出,到2025年,力爭所有縣(市、區)創成全國學前教育普及普惠縣;全市新建改擴建公辦幼兒園240所以上,公辦幼兒園在園幼兒覆蓋面達60%以上,普惠性幼兒園占比保持在91%以上;幼兒園本科及以上學歷教師比例達到65%;一二級幼兒園在園幼兒覆蓋面達85%以上;所有縣(市、區)財政性學前教育經費占同級財政性教育經費比例力爭達8%以上。全面建成公益普惠、布局合理、資源充足、質量保證的學前教育公共服務體系。

                三、主要措施

                為推進《行動計劃》有效實施,我局聯合十一部門通過布局優化、資源擴容、隊伍建設、普惠扶持、升等創優、農村園提質、治理創新、深化課改八大行動來落實政策措施。

                一是實施幼兒園布局優化行動。結合國家三孩生育政策和居住區人口密度變化的發展新形勢,各縣(市、區)統籌考慮產業調整、城鎮化進程等因素,適時調整城市居住區配套標準,調整、修編幼兒園專項規劃,原則上每三年調整一次幼兒園專項規劃。尤其是對人口流入趨勢穩定、增長較快區域,提前謀劃、合理布局,加大優質普惠性學前教育資源供給。

                二是實施公辦幼兒園擴容行動。各縣(市、區)加大公辦幼兒園建設力度,積極挖掘潛能,創新辦學機制,在確保幼兒園辦學質量的前提下,采取租賃式辦園、委托式辦園、登記設立公辦園等方式,補充公辦幼兒園建設不足。落實配套幼兒園“五同步”管理。公辦幼兒園在園幼兒占比已達到50%的縣(市、區),新建的住宅小區配套幼兒園由當地政府統籌安排優先辦成公辦幼兒園;公辦幼兒園在園幼兒占比未達到50%的縣(市、區),新建的住宅小區配套幼兒園必須辦成公辦幼兒園。

                三是實施保教隊伍建設行動。各縣(市、區)創新人員編制管理,構建“事業編制、勞動合同制”等多元用人機制,拓寬公辦幼兒園教職工來源渠道。到2025年,全市幼兒園教師本科學歷占比達到65%。全市幼兒園教師中級職稱評定人數達25%、高級職稱評定人數達3%。同時,切實提高幼兒園教師待遇,事業編制幼兒園教師可參照當地義務教育段教師工資標準,逐步提高待遇;保障公辦幼兒園勞動合同制教師與事業編制教師逐步實現同工同酬。

                四是實施普惠性幼兒園扶持行動。各縣(市、區)健全政府投入、社會參與和家庭共同承擔的成本分擔機制。科學核定辦園成本,完善公辦幼兒園成本分擔比例。鼓勵和吸引社會力量進入學前教育領域舉辦優質民辦幼兒園,積極支持民辦幼兒園提供普惠性服務。普惠性民辦幼兒園收費標準與財政補助額度相掛鉤。同時,繼續探索公益性幼兒園建設,逐步實現普惠性民辦幼兒園與公辦幼兒園“同級同價”“同級同質”。      

                五是實施幼兒園升等創優行動。“升等創優”工程一直是我市提升幼兒園保教質量的重要抓手。我們將通過培育、幫扶、培訓、督導等形式,跨區域形成等級幫扶共同體,重點提升一二級幼兒園在園幼兒覆蓋面。持續推進民辦幼兒園升等創優工作,逐步提升二級以上等級幼兒園創建獎勵經費。到2025年,創建一級幼兒園125所、二級幼兒園200所,創建現代化幼兒園60所。

                六是實施農村幼兒園質量提升行動。各縣(市、區)研究制定城鄉學前教育公共服務發展規劃,統籌制定農村園補短提升項目計劃,通過撤銷、掛靠、合並、提升、轉型等方式,積極開展農村薄弱幼兒園改造提升工程。到2025年,實現70人以下的農村薄弱幼兒園全面改造提升。同時,結合未來鄉村建設,培育一批優質“未來鄉村窗口園”。

                七是實施幼兒園治理創新行動。各縣(市、區)進一步完善幼兒園動態監管機制,落實屬地政府和各有關部門職責。加強幼兒園安全保障工作。加強幼兒園辦園行為監管,實行幼兒園責任督學掛牌督導制度。各地積極落實民辦幼兒園分類管理實施辦法,確保2022年平穩有序完成分類登記。加快推進學前教育信息化建設與應用,開展學前教育區域智慧管理模式創新研究。到2025年,組建“三朵雲”智慧園150所。

                八是實施幼兒園深化課改行動。啟動第二輪幼兒園課程改革,加強區域本土化課程建設,構建豐富多樣的適宜性園本課程,形成具有溫州地方特色的課改模式。建立健全教研指導責任區、區域教研和園本教研制度,實現各級各類幼兒園教研指導全覆蓋。實施幼小銜接,強化幼兒園和小學深度合作。關註殘疾幼兒的學前教育,積極創造條件推進殘疾幼兒的融合教育。到2023年,實現幼兒園資源教室布點有需要的鄉鎮全覆蓋。